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原标题:宁夏农业机械无需付费上市2.62万台,教导农药剂

浏览次数:70 时间:2020-03-01

今年年初,我国出现大面积的持续低温天气,对我国湖南、湖北等地的早稻以及东北水稻、玉米的生长带来不利影响。进入夏季后,这些粮食主产区部分地区又遭遇洪涝灾害。秋粮占年粮食总产的七成,在国际粮价变动较大的情况下,我国秋粮生产会不会因为自然灾害出现滑坡,进而引发价格大起大落?

日前,记者从宁夏农机管理现场观摩会上获悉,目前,宁夏已成为全国首个实施农机免费管理的省区。

据工信部网站消息,为贯彻落实《农药管理条例》和《国务院关于印发石化产业调整和振兴规划的通知》的要求,规范和引导我国农药产业健康、可持续发展,工信部、环境保护部、农业部、国家质量监督检验检疫总局联合制定并引发了《农药产业政策》。

9月18日上午,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平和王兆国、刘云山、刘延东、李源潮、韩启德等中央领导人,来到中科院奥运村科技园,同首都各界群众和青少年一起参加今年全国科普日活动。习近平强调,要以高度负责态度应对气候变化,加快经济发展方式转变和经济结构调整,抓紧研发和推广低碳技术,深入开展节能减排全民行动,努力实现“十一五”节能减排目标,践行相关国家承诺。 今年全国科普日活动是在“十一五”即将收尾、“十二五”面临开局之际举办的。全国科普日活动以“节约能源资源,保护生态环境,保障安全健康”为主题,各省区市、各级科协、学会及各社会组织将围绕这一主题开展3600多项科普活动。北京主场活动的主题是“坚持科学发展,走近低碳生活”。 上午9时许,习近平等中央领导人来到主题展览区。86块图文并茂的展板和27件展品反映了能源环保领域前沿技术和中国在绿色经济、低碳技术方面的成就。习近平在仔细观看了智能交通技术、太阳能综合利用技术、雨水收集装置等展品后,对在场的干部和科技人员说,全球气候变化正深刻影响着人类生存和发展。我国处在工业化、城镇化快速发展阶段,面临的环境压力尤为突出。今年全国科普日活动主题瞄准国际经济科技竞争制高点,紧扣党和国家工作着力点,是科技工作围绕中心、服务大局的生动体现。全社会要继续深入开展节能减排全民行动,坚决落实应对气候变化国家方案。 在“我的低碳生活”展区,习近平饶有兴致地和小学生们围坐在一起动手做起节能灯效果小实验。当他看到孩子们从实验结果中增强了节能理念后,欣慰地说,很高兴能在北京主场“低碳生活展区”见到同学们。这说明,广大青少年也积极投身到节能减排全民行动中来了。保护地球家园,是每个国家、每个民族、每个公民的共同责任。我国开展节能减排全民行动,既造福广大青少年,又要充分依靠广大青少年。希望广大青少年继续开动脑筋,提出更多低碳生活“金点子”,贡献更多绿色低碳技术小发明,争当地球家园呵护者、绿色低碳理念传播者、低碳生活方式践行者,为建设绿色低碳新家园多作贡献。 在中科院奥运村科技园长长的林荫道上,中国科协所属的23个全国学会、协会搭建的科普活动展示体验区依次排开,既向公众展示了“低碳,我们在行动”的社会责任,又形象地传递了“人人讲低碳、处处有低碳”的低碳理念。在今年全国科普日活动北京主场,中科院向公众开放了6个国家重点实验室和6个科普展厅,国家动物博物馆也免费向公众开放;中科院遥感所的3D影厅还向观众循环播放“低碳生活”动漫作品和影视节目。中央领导同志充分肯定了这些提高科普工作水平的重要举措。 在中科院微生物研究所,习近平仔细听取微生物分离过程、微生物处理污水等情况介绍,并不时询问有关细节。他对中科院、中国科协领导和科技人员说,今天我们在全国科普日活动北京主场,体会到了广大科技工作者和社会公众在“坚持科学发展、走近低碳生活”方面的巨大热情和智慧。中科院实行开门办科普、中国科协组织全国广大科技工作者联手办科普的创新举措,也给我们留下深刻印象。他指出,科学研究和科学普及好比鸟之双翼、车之双轮,不可或缺、不可偏废。在新形势下,广大科技工作者要遵照胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话精神,继续在促进科技成果繁荣发展、科学技术普及推广这两个方面发挥重要作用。习近平希望全国各级科协组织深入贯彻科学技术普及法和全民科学素质行动计划纲要,大力度开展科普工作,大幅度提高全民科学素质,进一步推动形成社会化科普工作格局,不断为建设创新型国家建功立业。习近平要求各级党委和政府为科协组织和广大科技工作者扎实深入开展科普工作提供有力支持和有效保障。

近日,国家发展和改革委员会有关负责人到我国水稻、玉米主要产地湖南、湖北和黑龙江、吉林等地调研,摸底生产形势,探访粮农、粮食加工和贸易企业以及中央与地方粮库。

据了解,2009年初,自治区农机安全监理总站和银川市农机监理所在分析农机安全隐患症结的基础上,提出开展农机免费管理试点方案,实行“五免”政策,即免入户挂牌费、免培训考试费、免年度检审验费、免补换牌证费和免其他农机安全服务费。该项惠农方案一经试点便引起强烈反响,自治区农牧厅为此下发通知,向全区推广这一做法,各地纷纷开展试点工作。截至目前,各市、县政府用于投入农机免费管理试点工作的经费已达595万元。

政策公告全文如下:

天不帮忙人更努力

在银川市灵武农场,农三队的曹爱平驾驶着刚买的拖拉机,赶到灵武市农机免费管理点,顺利地为车入了户。原本为农机入户、挂牌、年检要掏三百多元钱,如今不仅费用全免,还手续简便,曹爱平高兴地说:“这样的惠农措施把好事办在了农民心上。”宁夏实施的农机免费管理,是对农机购机补贴惠农政策的延伸,不仅解决了过去农机管理的难题,也使广大农民享受到了更多惠农政策。自试点工作实施以来,宁夏农机上牌率、年度检验率、机手持证率均大幅提高,宁夏农机免费挂牌2.62万台,是前3年挂牌总量的1倍多;免费培训驾驶操作人员1.21万名,是2008年的3倍多,宁夏农机检验率也较往年增加20%以上。今年上半年,农机事故发生起数同比下降46%。

农药产业政策

今年以来我国灾害天气频发,从年初西南地区干旱、东北冰冻雪害,到4、5月份长江中下游持续低温,再到6月中旬以后从南到北的强降雨洪涝灾害。

农药是重要的农业生产资料和救灾物资,对防治农业有害生物,保障农业丰收,提高农产品质量,确保粮食安全,以及控制卫生、工业等相关领域的有害生物起着不可或缺的作用。经过半个多世纪的发展,我国农药的生产能力和产量已经处于世界前列,不仅能够满足国内农业和相关领域的需求,而且成为全球重要的农药生产和出口国。但是,在农药工业快速发展中,存在重复建设严重、产能过剩、行业结构性矛盾突出、经营秩序混乱等问题,影响了农药工业的可持续发展。

1122kai开奖网,为减少这些灾害天气对我国粮食生产的不良影响,夺取秋粮丰收,保障市场供应,管理通胀预期,国务院总理温家宝8月11日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施,包括中央财政安排11亿元资金,对南方主产区7300万亩双季晚稻和东北地区6000万亩粳稻实行增施肥促早熟防病虫补助等。

为加快农药工业产业结构调整步伐,增强农药对农业生产和粮食安全的保障能力,引导农药工业持续健康发展,依据国家相关法律法规,特制定本政策。

“湖广熟,天下足”。湖南和湖北两省是我国着名的鱼米之乡,籼稻产量在全国名列前茅,远销广东等东南沿海地区。这个地区粮食形势对全国籼稻市场有着举足轻重的影响。

第一章政策目标

今年初低温天气导致湖南早稻收割期推迟约10天,进而对晚稻增产带来不利影响。为确保实现全年粮食生产目标,湖南省今年7月13日召开全省晚稻生产工作会议,提出今年全省晚稻栽插面积要确保2700万亩以上。湖南省农业厅表示,这是湖南省近20年来首次召开这样的会议,充分体现湖南省对粮食生产的重视。

第一条确保农业生产和环境生态安全。通过政策的制定和实施,提高农药对粮食等作物生产的保障能力,确保农业生产和农产品质量安全,确保环境生态安全,促进农药行业持续健康发展。

为稳定粮食生产,湖北省省委、省政府今年“前所未有的”一年两次举行全省电视电话会议,研究部署全省粮食生产任务。面对洪涝灾害,各地政府也积极组织农民生产自救,减少灾害对粮食生产的不利影响。长江北岸的洪湖市是湖北省长江沿岸有名的洼地。洪湖市市长蒋鸿告诉记者,今年7月8日-13日,洪湖市遭受50年一遇,局部地区200年一遇的特大暴雨,降水量超过700毫米,部分水稻田连续三天被淹没。全市30多万亩农田濒临绝收。

第二条控制总量。全面权衡国内外需求、经济效益与社会、资源、环境等关系,坚持适时、适度、有序发展的原则,遏制追求局部利益、忽视资源消耗、造成环境污染的盲目扩张和重复建设行为,严格控制农药生产总规模,将农药工业的发展模式由量的扩张转向质的提高。

为抗灾夺丰收,洪湖市帮助农民在濒临绝收的农田采取补种、改种晚稻、土豆、玉米等生长期短的农作物,有些严重受灾的农田还养起了小龙虾。当地政府提出“七月二十五,水田要种足。八月五日前,旱田不空闲”的要求,免费向受灾农户提供96万斤种子、500多吨化肥。采取补种、改种等措施后,全市只有8万多亩绝收。蒋鸿说,虽然今年的灾害比较严重,今年全市粮食也将取得较好收成。

第三条优化布局。促使各地区农药工业合理定位、协调发展。大力推动产业集聚,加快农药企业向专业园区或化工聚集区集中,降低生产分散度,减少点源污染。到2015年,力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的50%以上,2020年达到80%以上。

东北地区年初也遭遇低温天气。当地农业部门指导粮农采取了一系列行之有效的措施。黑龙江农民张景会一家承包了650亩耕地。他和当地其他农户采用三层薄膜覆盖等手段育秧苗,减少了低温对秧苗的不利影响。

第四条加速组织结构调整。大力推进企业兼并重组,提高产业集中度;优化产业分工与协作,推动以原药企业为龙头,建立完善的产业链合作关系。促使农药工业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变。到2015年,农药企业数量减少30%,国内排名前20位的农药企业集团的销售额达到全国总销售额的50%以上,2020年达到70%以上。

秋粮长势总体较好

第五条加快工艺技术和装备水平的提升。严格生产准入,加大技术改造力度,提高新技术和自动化在行业中的应用水平。到2015年制剂加工、包装全部实现自动化控制;大宗原药产品的生产70%实现生产自动化控制和装备大型化,2020年达到90%以上。

面对今年灾害天气的不利影响,中央和地方各级政府、有关部门及时采取各项措施,调用救灾种子,充分发挥农机作用抢播快播,引导和组织农民合理调整品种,大力推广促早促壮关键技术,努力将灾害造成的损失降到最低限度。加之大部分地区土壤墒情较好,雨水充沛、光温条件适宜,秋粮长势总体较好。

第六条提高企业创新能力。进一步夯实创新基础,完善现有农药创新体制和机制,强化知识产权导向,推动农药创新由国家主导向企业或产学研相结合转变。到2015年,国内排名前十位的农药企业建立较完善的创新体系和与之配套的知识产权管理体系,创新研发费用达到企业销售收入的3%以上,2020年达到6%以上。

为稳定粮食生产,湖南省坚决遏制耕地撂荒现象,继续扩大双季稻播种面积,进一步提高了粮食播种面积。今年湖南晚稻面积为2924万亩,比去年增加81万亩。

第七条降低农药对社会和环境的风险。严格农药安全生产和环境保护,强化工艺创新和污染物治理技术的研发与应用,推进清洁生产和节能减排;加快高安全、低风险产品和应用技术的研发,逐步限制、淘汰高毒、高污染、高环境风险的农药产品和工艺技术;建立和完善农药废弃物处置体系,减轻农药废弃物对环境的影响。到2015年,污染物处理技术满足环境保护需要,“三废”排放量减少30%,副产物资源化利用率提高30%,农药废弃物处置率达到30%。到2020年,“三废”排放量减少50%,副产物资源化利用率提高50%,农药废弃物处置率达到50%。

今年湖北省中籼稻种植面积比去年扩大了数十万亩,发放种子补贴8000万元。年初低温天气导致两地早稻成熟期的推迟,而晚稻栽插期也被迫后移。由于技术指导措施得力,栽插期间天气有利,晚稻生产形势比预期好。从长势看,今年晚稻苗数足、长势壮、基本没有病虫危害。湖南省农业厅粮油处处长李克勤9月21日表示,如果未来一周内不出现低温,晚稻增产成定局。

第八条规范市场秩序。强化市场监管,规范市场行为,提高监管效率。推进诚信建设,提高行业自律水平,维护公平竞争环境;实施名牌战略,着力培养主导品牌,提高其市场份额。到2015年,在农药市场中拥有驰名商标的农药产品的销售额达到全国农药总销售额的30%以上,2020年达到50%以上。

据农业部农情调度,预计今年我国秋粮面积11.49亿亩,比去年增加1300万亩。其中,玉米预计比上年增加1200万亩,北方一季稻、南方中稻预计与上年持平。

第九条充分发挥市场配置资源、政府宏观调控与中介组织协调的协同作用。理顺和完善农药市场调控、法规管理和中介协调体系,创造公平竞争、充分协调和管理高效的市场环境。

国家发展和改革委员会价格司副司长周望军认为,虽然今年春天东北地区出现低温天气,部分地区还遭受水灾,但由于当地积极应对,后期积温较高等原因,东北水稻、玉米主产区长势普遍好于去年,丰收已成定局。

第二章产业布局

粮价会保持基本稳定并略有上升

第十条综合考虑地域、资源、环境和交通运输等因素调整农药产业布局。通过生产准入管理,确保所有农药生产企业的生产场地符合全国主体功能区规划、土地利用总体规划、区域规划和城市发展规划,并远离生态环境脆弱地区和环境敏感地区。

周望军说,今年夏粮喜获丰收,产量与上年基本持平,冬小麦实现连续7年增产,为夺取全年粮食丰收奠定了坚实的基础。虽然早稻有所减产,但其占全年粮食产量的比重仅为6%左右,占全年稻谷产量的比重不到20%,总体影响不大。

第十一条新建或搬迁的原药生产企业要符合国家用地政策并进入工业集中区,新建或搬迁的制剂生产企业在兼顾市场和交通便捷的同时,鼓励进入工业集中区。

他说,目前,占全年粮食产量70%以上的秋粮生产形势良好,如后期不出现大范围的自然灾害,全年有望获得好收成。特别是今年东北地区粳稻、玉米的丰收,可以有效改善市场供应结构,实现粮食各品种产需均衡,保障全国粮食供应,维护全国粮价的基本稳定具有重要意义。

第十二条对不符合农药产业布局要求的现有农药企业原则上不再批准新增品种和扩大生产能力,推动其逐步调整、搬迁或转产。

他认为,在我国粮食已连续六年丰收,库存充裕的情况下,目前国内粮食库存消费比大大超过国际公认的17-18%的安全线水平,粮食市场供应是完全有保障的。在国家政策调控下,国内粮食价格会继续保持温和上涨态势,不会出现大起大落的情况。

第十三条严格控制产能过剩地区新增农药厂点和盲目新增产能,限制向中西部地区转移产能过剩产品的生产。引导中、西部地区发展适合本地资源条件、符合当地市场需求的产品。

在谈到国家政策调控粮价的问题时,周望军说,有句老话叫,谷贱伤农,米贵伤民。但现在政府加强了调控力度,不大可能再出现这种情况。今年可预见的粮食丰收,加上粮食储备充足和国家快速调配粮食的能力,可以确保今年粮食价格基本不会出现大起大落,既能保证种粮农户的利益,也能保证城里人生活成本不会上升过多。

第三章组织结构

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